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　　一、制定《規定》的必要性

　　根據《郵政普遍服務(wù)監督管理辦法》第三十一條的相關(guān)規定要求，為進(jìn)一步加強對郵政代辦所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代辦所”）的監督管理，切實(shí)提升代辦所服務(wù)水平，國家郵政局在總結前期工作經(jīng)驗的基礎上，對郵政代辦所的監督管理制定專(zhuān)項規定。

　　二、《規定》的主要內容

　　《規定》共15條，對郵政代辦所定義、設置原則、設置要求、設置程序、代辦方資質(zhì)和代辦人員從業(yè)能力、企業(yè)主體責任、郵政管理部門(mén)監督檢查等進(jìn)行了明確規定。

　　（一）郵政代辦所定義。明確本規定所稱(chēng)郵政代辦所，是指郵政企業(yè)通過(guò)訂立合同的形式，依法委托其他主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代辦方）提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（第二條）

　　（二）設置原則和要求。規定提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應當堅持以郵政企業(yè)自辦為主、代辦為輔。在此基礎上，明確了城市地區和農村地區設置郵政代辦所的要求。 （第三條、第四條）

　　（三）設置程序。郵政企業(yè)設置郵政代辦所應當符合郵政普遍服務(wù)標準和本規定要求，并及時(shí)向所在地郵政管理局備案。地方性法規對郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所自辦轉代辦設有行政許可的，郵政企業(yè)應當按照規定流程取得許可。（第五條）

　　（四）具體要求。明確了代辦方資質(zhì)、代辦人員從業(yè)條件、代辦所硬件標準以及郵政企業(yè)的管理責任。（第六條至第九條）

　　（五）監督檢查。規定重申了郵政普遍服務(wù)兩項審批，規定了郵政管理部門(mén)對郵政代辦所進(jìn)行監督檢查的相關(guān)要求及對服務(wù)不達標的處置方式，強調了郵政企業(yè)、代辦方以及相關(guān)人員的配合義務(wù)。（第十條至第十三條）

　　（六）其他內容。明確了本規定適用于郵政代辦所辦理的特殊服務(wù)和相關(guān)監督管理。送審稿通過(guò)審議后，將規定具體的生效日期。（第十四條、第十五條）